船舶配套產(chǎn)業(yè)是船舶工業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展水平直接影響船舶工業(yè)綜合競爭力。船舶配套產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)品種類(lèi)多，其中船用設備價(jià)值量最大，占全船總成本的40%-60%，是船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。21世紀以來(lái)，隨著(zhù)我國成為世界造船大國，我國船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，重點(diǎn)船用設備研制取得突破，產(chǎn)業(yè)規模大幅提升，本土船用設備裝船能力不斷提高。
黨的十八大提出了建設海洋強國的戰略部署，《中國制造2025》明確了我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶制造強國建設的戰略目標。主要船用設備基本立足國內，是造船強國的重要標志。隨著(zhù)我國船舶工業(yè)結構調整、轉型升級步伐加快，船用設備發(fā)展滯后問(wèn)題更為突出，已成為制約造船強國建設的主要瓶頸。突出表現在，船用設備產(chǎn)業(yè)鏈不完善，研發(fā)能力亟待全面加強，本土品牌產(chǎn)品競爭力薄弱，系統集成和打包供貨能力不足，缺乏規模實(shí)力雄厚、具有國際競爭力的優(yōu)強企業(yè)。實(shí)現造船強國的戰略目標，必須加快提高船用設備研制與服務(wù)能力，全面突破船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
“十三五”時(shí)期是我國建設造船強國的關(guān)鍵時(shí)期，也是船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型的重要戰略機遇期。為盡快提升我國船用設備配套能力和水平，更好地滿(mǎn)足航運和船舶制造的需求，支撐造船強國建設，特制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求（一）指導思想
緊緊圍繞建設世界造船強國的目標，充分利用國際國內兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，以推動(dòng)船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈雙升級為主線(xiàn)，實(shí)施“五大工程”，做強優(yōu)勢產(chǎn)品，改善薄弱環(huán)節，打造具有國際競爭優(yōu)勢的專(zhuān)業(yè)化船舶配套企業(yè)和系統集成供應商，全面提升我國船用設備核心發(fā)展能力，做大做強我國船舶配套產(chǎn)業(yè)。
（二）基本原則
“十三五”期間我國船舶配套產(chǎn)業(yè)要按照“分類(lèi)施策、創(chuàng )新驅動(dòng)、系統推進(jìn)、軍民融合、開(kāi)放合作”原則逐步推進(jìn)。
分類(lèi)施策：船用設備各類(lèi)產(chǎn)品發(fā)展的基礎和條件差異大，對于采用專(zhuān)利技術(shù)生產(chǎn)或技術(shù)水平低的產(chǎn)品，以提升創(chuàng )新能力為重點(diǎn)；對已經(jīng)實(shí)現產(chǎn)品研制，有一定市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品，以產(chǎn)品系列化、提升質(zhì)量品牌市場(chǎng)認可度和品牌價(jià)值為重點(diǎn)；對已突破關(guān)鍵技術(shù)，但裝船率低的產(chǎn)品，以全面掌握設計制造技術(shù)、豐富產(chǎn)品型號、推動(dòng)產(chǎn)品示范應用為重點(diǎn)，大幅提升我國本土化船用設備裝船率。
創(chuàng )新驅動(dòng)：堅持以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，引導船舶配套企業(yè)及相關(guān)科研院所加強原始創(chuàng )新，強化集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，完善創(chuàng )新體系，加強創(chuàng )新平臺建設，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng )新和跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)重點(diǎn)船用設備集成化、智能化、模塊化發(fā)展，加大滿(mǎn)足國際新公約新規范新標準產(chǎn)品的創(chuàng )新力度。
系統推進(jìn)：全面掌握核心設備設計制造技術(shù)，提升產(chǎn)品可靠性和市場(chǎng)競爭力。圍繞核心設備逐步具備提供解決方案能力，實(shí)現系統集成、打包供貨；推進(jìn)整機產(chǎn)品與關(guān)重件協(xié)同發(fā)展，以整機產(chǎn)品帶動(dòng)關(guān)重件發(fā)展，使整機產(chǎn)品成為關(guān)重件研發(fā)應用的平臺，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和提升。
軍民融合：大力發(fā)展軍民兩用船用設備及技術(shù)，加強船舶配套領(lǐng)域軍民資源共享，在研發(fā)、設計、制造、服務(wù)等方面全面推進(jìn)軍民融合，打造良性互動(dòng)的軍民融合發(fā)展體系，促進(jìn)高新技術(shù)軍民雙向轉化、應用以及產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)軍、民船配套核心能力的同步提升。
開(kāi)放合作：加大“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的開(kāi)放力度，通過(guò)合資合作、引進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)、并購專(zhuān)業(yè)化公司、實(shí)施創(chuàng )新等多種形式，提升船舶配套薄弱領(lǐng)域的研發(fā)制造能力。充分利用我國機械、電子等行業(yè)的發(fā)展成果，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展船舶配套產(chǎn)品。加強重點(diǎn)船用設備研發(fā)和售后服務(wù)領(lǐng)域與國外企業(yè)多種形式的合資合作，提高我國船舶配套產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈條中的價(jià)值增值能力。
二、主要目標
到2020年，基本建成較為完善的船用設備研發(fā)、設計制造和服務(wù)體系，關(guān)鍵船用設備設計制造能力達到世界先進(jìn)水平，全面掌握船舶動(dòng)力、甲板機械、艙室設備、通導與智能系統及設備的核心技術(shù)，主要產(chǎn)品型譜完善，擁有具有較強國際競爭力的品牌產(chǎn)品；龍頭企業(yè)規?；瘜?zhuān)業(yè)化發(fā)展，成為具有較強實(shí)力的船用設備系統集成供應商；配套能力顯著(zhù)提升，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型本土化船用設備平均裝船率達到80%以上，高技術(shù)船舶本土化船用設備平均裝船率達到60%以上，船用設備關(guān)鍵零部件本土配套率達到80%，成為世界主要船用設備制造大國。
爭取到2025年我國建成較為完善的船用設備研發(fā)、設計制造和服務(wù)體系，船舶配套能力全面提升，本土化船用設備平均裝船率達到85%以上，關(guān)鍵零部件配套能力大幅提升，成為世界主要船用設備制造強國。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)
充分利用現有科技資源，針對目前基本依靠引進(jìn)技術(shù)或技術(shù)水平低、創(chuàng )新能力弱的船用低速機、燃氣輪機、噴水推進(jìn)裝置及油船貨油區域相關(guān)設備，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品典型樣機研制，攻克一批對產(chǎn)品技術(shù)水平具有重大影響的關(guān)鍵共性技術(shù)，掌握以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設計制造技術(shù)，形成一批具有全局性影響、帶動(dòng)性強、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的重大產(chǎn)品，大幅提升我國船舶配套產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新能力。